武汉市残疾人联合会

武残联 〔2021〕 6 号

关于印发《武汉市残联2021年工作要点》的

通  知

各区、开发区、风景区残联，市残联机关各处室、直属事业单位：

现将《武汉市残联2021年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

                             武汉市残疾人联合会

                           2021年3月30日

武汉市残联2021年工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是高质量推进疫后重振的关键之年。全市残疾人工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，按照上级决策部署，统筹常态化疫情防控和残疾人事业发展，精心谋划残疾人事业“十四五”发展规划，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，提升残疾人公共服务品质，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，依法保障残疾人权益，奋力开创新时代残疾人事业高质量发展新局面，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以残疾人事业发展新成就向党的百年华诞献礼

（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导残疾人工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记关于残疾人事业的重要论述作为首要政治任务，武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展党史学习教育活动，进一步巩固深化“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，努力提高残联组织的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）开展庆祝建党100周年主题宣传活动。围绕庆祝建党100周年，持续推进“学听跟”专项活动，举办红色音乐主题党课、全市手语视频大赛，组织残联系统、残疾人各专门协会开展征文、演讲、知识竞赛、故事会、红色观影、探访红色教育基地等活动。在湖北广播电视台《爱心有约》栏目播出革命历史题材无障碍电影12部，开设《党史教育》小专栏。大力宣传党领导下残疾人事业取得的历史性成就，激发广大残疾人群众爱国爱党的热烈情感，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移听党话、跟党走。

（三）科学编制《武汉市残疾人事业发展“十四五”规划》。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,把握新发展阶段特征,突出新发展理念引领,围绕构建新发展格局,对照全市“十四五”经济社会发展主要目标及2035年远景目标，按照上级残联部署要求，兼顾当前和长远,结合实际，科学谋划残疾人事业发展重大任务、重大政策和重大项目。充分发挥残疾人工作委员会作用，协调推动残疾人重点工作纳入全市国民经济和社会发展大局。

二、织密筑牢残疾人民生保障网，不断提升残疾人生活品质

（四）完善残疾人社会保障制度。加大对低收入、支出型贫困残疾人家庭政策帮扶力度，推动与残疾人生活密切相关的低保配套政策逐步覆盖到低收入、支出型贫困残疾人家庭。配合民政、人社、医保等部门，落实好残疾人“两项补贴”、社保补贴、社会救助、社会福利等惠残政策。开展残疾人托养服务工作调研和督查工作，提高残疾人托养服务补贴标准，加强托养服务机构规范化管理。配合民政部门推进贫困重度残疾人照护服务工作，加强与老年人、贫困重度残疾人照料护理服务体系的政策衔接和资源共享。发动社会力量、盘活服务设施、增加服务资源，进一步扩大残疾人托养服务覆盖面，提升服务质量，为不少于1800名符合条件的重度残疾人提供居家服务。

（五）千方百计促进城乡残疾人就业创业。落实《湖北省完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的实施方案》，制定出台相关政策，调整新形势下残疾人职业培训的补贴标准，完善分散按比例安残用人单位岗位补贴、超比例安残奖励、灵活就业残疾人社保补贴、辅助性就业机构补贴、自主创业补贴、农村残疾人种养殖补贴等“六项补贴”扶持政策。推进党政机关、事业单位及国有企业带头安排残疾人就业，做好全市按比例安排残疾人就业宣传、审核、公示工作。加快推进中国残疾人就业创业服务平台推广运用。加大对“互联网+”就业、居家就业、社区就业、灵活就业等适合残疾人的新就业形态的扶持力度，做好公益性岗位开发管理。充分利用新媒体平台，提高就业服务精细化水平。开展就业援助月、残疾人高校毕业生就业服务等活动。举办残疾人创业计划书大赛、创业集市、产品直播带货等活动，加强残疾人创业典型宣传。推荐残疾人上岗就业1000人（次）以上。举办新媒体运营师、盲人按摩技能提升和基层残疾人就业服务人员岗位技能提升等培训班，为1500人次以上残疾人提供职业培训。

（六）推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接。贯彻落实上级决策部署，继续做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚和全面小康成果相关工作，按照“四个不摘”的工作要求，衔接好乡村振兴战略，加强和改善农村残疾人服务，加大宣传力度，联动相关部门将易返贫、致贫残疾人作为重点人群,持续落实帮扶政策，实行动态清零。依托社会培训机构、残疾人就业创业扶贫基地、农村专业合作社等组织开展电子商务、种植、养殖、加工和手工业等农村实用技术培训，持续扶持农村残疾人发展种养殖生产。继续联合市农科院开展“农科助残 精准扶贫”活动，发挥各自优势，结对帮扶农村贫困残疾家庭，实现稳定增收。

三、加大残疾人公共服务供给,持续推动残疾人实现融合发展

（七）提升残疾人康复服务质量。持续推进残疾人精准康复服务，残疾人基本康复服务覆盖率和辅助器具适配率均达到90%。举办肢障、听障、视障残疾人生活重建训练营3期。为800人次以上残疾人提供辅具知识推广普及和维修服务。为2500人次以上残疾儿童提供基本康复服务，并对残疾儿童康复救助制度执行情况开展第三方评估。落实《残疾人社区康复工作标准》，加强残疾人社区康复、家庭康复等工作，完成残疾人床边访问及康复指导200人次以上，发挥“阳光驿站”社区康复作用。落实精神残疾人住院、服药补贴政策，为1.7万名以上贫困精神残疾人发放服药补贴。做好武汉市社会心理服务体系建设试点工作，开展“阳光心语”残疾人心理疏导服务。举办残疾预防宣传教育活动，残疾预防生命宣导服务1万人次以上。

（八）提升特殊教育发展水平。积极反映残疾人教育需求，大力推行融合教育，协助建立送教上门、随班就读支持保障体系，提高特殊教育质量，做好控辍保学工作。发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，研究出台《武汉市残疾人职业培训基地考核和评估办法》。对就读中专以上符合补助政策的残疾学生和残疾人子女予以学费补助。配合教育主管部门推进在大汉阳地区规划建设一所义务教育阶段特殊教育学校。进一步推广国家通用手语和通用盲文，探索线上教学推广方式，方便服务窗口单位和社会手语志愿者学习。

（九）积极推进无障碍环境建设。发挥无障碍环境建设工作残疾人志愿者队伍作用,宣传无障碍法规、监督法规落实，加大力度解决我市突出无障碍问题。开展武汉市“城市体检”无障碍环境建设状况调研。落实市政府民生实事，配合交通运输部门完成残疾人免费乘坐市内公交、地铁、轮渡全覆盖。做好残疾人家庭无障碍改造工作。落实残疾人机动轮椅车燃油补贴、听力言语残疾人信息补贴、驾照补贴。

（十）广泛组织残疾人参加文化体育活动。举办“残疾人文化周”、“全国特奥日”、“残疾人健身周”、特艺人才庆祝建党100周年优秀艺术作品展、“初心筑梦·百年放歌”残疾人诗歌交响音乐会等群众性文化体育活动不少于15场。积极参与全国、全省第十届残疾人艺术汇演、第四届湖北艺术节“楚天群星奖”美术书法摄影作品评选等文化赛事。承办全国第十一届残疾人运动会暨第八届特奥会轮椅舞蹈比赛、武汉市第十一届运动会成年人体育类（残疾人项目）暨第五届残疾人运动会。出台《武汉市残疾人体育比赛奖励办法》。

（十一）坚持做好常态化疫情防控。坚持把残疾人生命安全和身体健康放在第一位，强化防控意识不放松，紧盯各类残疾人服务机构、集中就业单位，落实好中国残联联合多部委下发的《重大传染病疫情残疾人防护指南（试行）》和《重大传染病疫情残疾人防护社会支持服务指南（试行）》以及各项常态化防控措施。加强宣传引导和政策解读，增强残疾人自我防护意识。全面落实疫情期间出台的残疾人基本民生保障措施和各项扶持政策，及时提供帮扶。经常性了解疫情形势发展对残疾人生产生活的影响，及时反映和帮助解决实际困难。

四、加快推进残疾人事业法治化进程，营造残疾人事业发展的良好社会环境

（十二）努力提高残疾人事业法治化水平。学习宣传贯彻习近平法治思想,结合《中华人民共和国残疾人保障法》实施30周年和《民法典》的宣传，组织开展“八五”普法教育，举办残疾人普法宣传教育活动不少于50场。推动更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入人大、政协。贯彻落实《武汉市法律援助条例》，充分利用四级法律援助网络，依法维护残疾人权益。聘请法律顾问帮助残疾人及时获得法律救助和法律服务。坚持领导接访、下访、包案制度，完善网上信访、法律顾问参与接访制度，受理残疾人信访事项办结率达98%以上。开展全市残疾人信访突出问题专项治理，注重从源头上减少和避免信访问题的发生。完善突发事件和重大问题的应急预案，做好残疾人涉稳信息摸排和信息报送工作,确保敏感节点时期残疾人群体基本稳定。

(十三)大力弘扬自强与助残的社会文明风尚。统筹做好重大政策、重点工作、重要节点的宣传报道,充分发挥“武汉残联”微信公众号等新媒体作用,展示残疾人自强不息风采,践行社会主义核心价值观,弘扬人道主义精神。精心组织好“全国助残日”、“国际残疾人日”等重大活动，开展形式多样的志愿助残活动，孵化助残项目不少于5个,为30支助残志愿者队伍开展集中培训。

五、加大残联改革工作力度，提升残联组织建设和服务水平

（十四）推动各项改革措施落地见效。全面落实《武汉市残疾人联合会改革实施方案》确定的改革任务，指导督促各区残联落实好各项改革任务。健全和规范残联主席团议事及委员履职工作规则。加强区级残联组织和服务能力建设，继续开展区残联绩效管理综合考评工作。进一步加强各专门协会组织建设，推进社区（村、大队）残疾人协会建设。加强残疾人证核发管理工作，完善残疾人证资料档案等信息管理。深化“放管服”改革，改进对残疾人服务方式，推广上门办、一次办、就近办，方便残疾人群众。用好残疾人基本服务状况和需求信息动态更新数据。做好与省政务服务平台、“一网通办”平台对接，完成残疾人相关数据共享与保障工作。

六、加强残联党的建设，充分发挥全面从严治党引领保障作用

（十五）严格落实全面从严治党主体责任。压实全面从严治党主体责任，全面加强党的建设，严明政治纪律和政治规矩，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。自觉接受纪检监察部门的监督，持之以恒正风肃纪，紧盯重点领域和关键环节，充分运用监督执纪“四种形态”，常态化开展警示教育。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，克服形式主义、官僚主义，扎实推进庸、懒、散、慢、乱、浮“六项治理”，抓好“双评议”、“行风连线”、“市长专线”、“城市留言板”等监督平台群众反映问题的及时处理及反馈追踪问效，持续营造风清气正的政治生态。