武汉市残疾人联合会

2024年，市残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，认真落实习近平法治思想和中央、省、市法治工作会议精神和各项工作要求，按照市委全面依法治市委员会2024年工作要点和年度法治建设重点工作任务，全力推进残联系统法治建设。现将我会2024年法治建设工作总结如下。

一、全面落实主要负责人第一责任制

严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设中的第一责任规定》，充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，认真研究贯彻落实中央、省委和市委法治建设精神的具体举措，切实做到“两纳入、三同步、四到位”。根据人事变动及时调整“市残联法治建设领导小组”，把法治建设工作纳入领导班子和领导干部年度工作目标，纳入机关各处室、直属事业单位绩效目标。市残联党组始终把学习贯彻党的二十大及二十大三中全会精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，作为党组理论学习中心组学习重要内容，深刻学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，切实提高政治站位，把习近平法治思想贯彻落实到市残联法治建设全过程和各方面。

二、多措并举推进决策制度化规范化程序化

（一）用好内部监督。通过建立完善内部监督机制和内部控制制度，形成一系列内部控制的方法和措施，并予以规范化、系统化与制度化，使内部监督制度落到实处，真正做到有规定可依，按制度办事。今年以来，市残联先后制定出台了《关于印发残疾人工作项目监管办法的通知》《武汉市残疾人联合会财务支出管理暂行办法》。

（二）建立政策制定和经济合同律师会审制度。市残联系统聘请专业法律顾问，参与文件审核、纠纷处理、信访接待、提供各类法律问题咨询等事务，促进依法决策、科学决策、民主决策，进一步提高残联依法行政水平。截止11月25日，湖北维力律师事务所今年参与武汉市残联及二级单位文件审核共计10件，合同审查161件，法律事务咨询9件，参与重大事项讨论会5次，出具法律意见书5份。

（三）推动有关部门研究修订涉残法律法规。今年以来，市残联积极履责，认真开展法规自查工作，并向相关部门提供涉残地方法规清理意见2次，协助进行法规实施情况调研1次；主要领导召集市直相关部门、相关区残联开展政策法规专题研讨会5次。

三、推进普法活动，深入基层举办法律法规宣讲

（一）组织参加法律知识竞赛。一是于2024年9月1日《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施1周年之际，组织参与中国残联维权部、司法部普法与依法治理局、全国人大常委会法工委社会法室共同举办“与法同行有爱无碍”《无障碍环境建设法》实施1周年网络知识竞赛。二是组织参加湖北省残联组织的2024年全省残疾人法律法规网络知识竞赛。市残联积极发动市残疾人五大协会和各区残联组织动员残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者参加活动，我市有近5000人次参加在线答题。

（二）开展残疾人普法宣教活动。制定《市残联2024年普法宣讲方案》，明确全年为残疾人及亲友、残疾人工作者举办普法宣教活动50场的目标任务。普法内容涵盖《宪法》《民法典》《残疾人保障法》《无障碍环境建设法》《未成年人保护法》及其他残疾人相关法律法规。从场次上看，为市肢协、市盲协、洪山区、蔡甸区等开展线下普法活动36场，为江岸区、硚口区、武昌区、汉阳区的残疾人服务机构和残疾人工作者开展线上普法活动14场。今年，市残联创新普法形式，依托“江岸助残”抖音平台开展线上普法活动1场，3000余人观看直播。

（三）全面落实《无障碍环境建设法》。近一年来，市残联积极履责，紧紧围绕《无障碍环境建设法》中赋予残联“督导”“宣传”“家改”三方面权利义务开展工作。一是常态实施督导。制定市残联系统《关于常态化开展无障碍体验督导工作的实施方案》，对无障碍环境体验督导主要任务、重点对象及项目、实施方法等进行了系统规范。今年，以市、区残联无障碍建设监督队为主体，邀请人大、政协、检察院、市城建局等部门及新闻媒体参与监督，全面铺开残联系统无障碍体验督导活动。目前市残联系统已开展体验督导活动100余次，督导点位120余个，发出监督建议函50份，向督导对象反馈问题180余个并跟踪指导整改。二是加强无障碍理念宣传。市残联根据《关于无障碍环境建设宣传工作的实施方案》，指导各区残联根据工作推进情况及时研究相关工作，从《无障碍环境建设法》、创建全国无障碍建设示范城市工作、无障碍建设标准及相关知识等方面加强对街道、社区宣传工作的指导，统筹协调推进宣传工作的落实。综合运用传统媒体、新媒体以及橱窗横幅、宣传折页等各种载体，组织动员全市残联系统干部、残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者参加《无障碍环境建设法》实施1周年网络知识竞赛活动，近2000人参与在线答题；开展《无障碍环境建设法》普法讲座18场，印制普法宣教资料5000册，制作并发放普法文创帆布包1000个；在新闻媒体刊发无障碍知识及无障碍督导活动百余篇，公众号刊发“无障碍小知识”及“无障碍法条释义”相关文章30余篇。三是常态化实施残疾人家庭无障碍改造。印发《武汉市2024年残疾人家庭无障碍改造工作方案》要求各区按照程序进行家庭无障碍改造。要求各区每月月初汇总上一月工作进度情况，督促各区按质按量按时完成本年度家改任务。截止11月20日，已确定改造对象1366户，组织施工1346户。

四、按照信访法制化要求维护残疾人合法权益

坚持用法治思维、法治方式处理残疾人权益保障突出问题，依法依规解决涉残矛盾、维护残疾人合法权益，做到积极稳妥，不留尾巴不留后患。认真落实信访法治化要求，邀请市信访局部门领导讲授依法调解矛盾的方式方法，利用各种时机向残联干部强调无事学法、遇事找法、办事依法。处理具体问题时，无论是面对政府职能部门还是面对当事人，都严格遵从“帮理不帮亲”，切实将法规政策挺在前面，合理的诉求坚决依法维权、跟进到底，不合理的诉求耐心释法明理、引导回归依法理性，持续无理闹访的协调公安机关依法约谈、训诫或采取强制措施。

下步，市残联系统将继续认真对照党中央部署和市委要求，结合单位实际，扎实做好法治建设规定动作，创新推出法治建设自选动作，高水平做好市残联系统法治建设工作。